野有才盜--閒論察查賄選案
黃春興 工商時報1994/5/2
「左無才相,右無才史,閫無才將,庠序無才士,隴無才民,廛無才工,衢無才商,抑巷無才偷,市無才駔,藪澤無才盜。」這是清初龔自珍對「乾嘉盛世」的反諷。大意是說:如果在朝為官的大爺們,只是按時上下班、辦辦公文,而無開拓四海的大氣魄、如果市衢商人們只知道計較一分一錢的小生意,而缺欠經營四方的野心、如果學堂教授只願當西方學術的乩童,而無開山立派的大志、如果草莽群雄盡是一些欺凌老弱的鼠輩小賊,而非江洋大盜時,這個國家還有什麼希望!沒有聖君也罷,沒有賢臣猛將也罷,但我們的社會若還要延續下去,至少要有能賺得萬貫家產的富商;再不然,也要能找到一些不任意隨俗糜爛、鬆垮軟弱的「才盜」。
兩百年過去了,我們的社會是否仍舊還是在苟延殘喘?歷史學家黃仁宇一口咬定整個官場形象自明代萬曆年間以來,就未曾振作過:當官的還是只為當官而當官。不過,四十多年的經營,台灣民間的形象大大的改觀了,不僅已產生幾位能躋身世界富豪之列的商人,而在這次遍及全省各縣的縣議長大賄選案,更顯露出草莽群雄的野心與才氣。或許,這還能令龔自珍得以安慰或拭目期盼,期盼這股野心與才氣能順著民主的推行而「下行上效」;那麼,真正的「乾嘉盛世」便會出現在我們的時代。當今日民間普遍對社會失去信心之際,如龔自珍這種棄聖王教化而轉求於草莽群雄的論述,不論其詖淫邪遁,總留給人們生存下去的勇氣。生存建立在希望,而希望則未必要仰賴於廟堂的賢明。
雖然我們關心草莽群雄的野心與才氣,但此文不討論他們企圖漂白或壟斷政府工程的野心,而僅想就「議長賄選疑案」討論他們的才氣。故事是這樣的:某縣檢方起訴幾位議員,證據之一是發現選票上有折角痕跡。「折角證據」是一項了不起的創作,其才氣上可直追孔明的「草船借箭」。或許我們都收過里鄰長送來的買票費,不論是五百元或一千元,買的人憑靠他與我們平日往來的關係去估算回收率。只要有幾成的把握,里鄰長們就不在意是否有人會跑票;反正千元並非大數目。但在議長賄選疑案中,每票高達數百萬元,這就不是小數目了。買票其實就是在進行一筆買賣。如果可以亮票,便是「一手交錢、一手交貨」的交易;如果無法亮票,買方如何確定他一定能拿到貨,而賣方又如何證明他的確已依約交貨?用經濟學的話說,交易雙方的互信是順利完成交易的必要條件。但是,人並不完美。在金錢誘惑、道德壓力、或暴力脅迫下,買賣雙方如何取得互信?「折角證據」則解決這一困難的互信問題。
「折角證據」的運作方式是這樣的:議長候選人與甲議員約定好甲在圈選後,必須在「議長的姓」折上雙折痕、與乙議員的約定是在「名字的第一個字」折上雙折痕、與丙議員的約定是「將選票折成八折」等等。於是,只要在開票時,賣方帶攝影機去全程錄影,就可以向買方證明自己的誠信。誠信雖是道德問題,但要取得對方的信任,光靠道德性承諾是不夠的,還需要一些輔助性設計來驗證。然而,驗證設計則需要橫溢的才氣。這點,讓我們再以下面的例子說明。
假設有兩家工廠比鄰,其中有一家工廠的汙水滲入附近溝渠,污染了農田。環保局要如何才能找出是那家工廠滲出的?如果這種事時常發生,我的一位同事認為,可以要求兩家工廠的使用水源分別染以不同的顏色。然後,觀察汙水的顏色即可找出禍首。當然,這辦法是否具體可行,仍有待商榷。但是,他的建議就如同在天然瓦斯中加入臭味,一旦瓦斯發生外漏,消費者便得以辨識。另外,軍用汽油與民用汽油也被染以不同的顏色,一旦軍用汽油被盜賣,檢方方能提出證據。我們會呼籲消費者睡前檢查瓦斯開關、也會要求軍官不要監守自盜;然而,道德訴求的效果有限,辨識與驗證的設計可以降低人們疏忽或犯錯所造成的傷害。
由此,我們可以深刻地了解到草莽群雄的才氣;相對地,卻也擔心檢方才氣的不足。縣議員可以根據「折角證據」向議長候選人證明他信守誠信,並收取「後謝金」;但是,檢方如何才能根據「折角證據」去證明是那位議員折的角?又如何提出「折角有罪」的論證?草莽群雄的才氣是否能激出檢方的才氣?是否能更廣泛地激出廟堂官員的才氣?顯然地,「廣泛的才氣開發」是值得我們社會重視的問題。就如龔自珍所憂慮的:我們擔心官不適任,但更擔心野無才氣。那麼,才氣要如何開創?再說吧。